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守護綠水青山 推進綠色發展

發表時間:2017-08-28 10:59:48  來源:甘肅日報

  原標題:守護綠水青山 推進綠色發展

  作者:王光慶

  “綠水青山就是金山銀山”,十八大以來,習近平總書記的“兩山論”日益深入人心。我們必須把“兩山論”與習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神結合起來,堅定不移走綠色發展之路,下大氣力提高生態文明建設水平。

  樹牢綠色理念,呵護綠水青山。一要重拳治污。以解決群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點,全面加強環境污染綜合治理。持續實施大氣污染防治行動計劃,加大重點區域的聯防聯控,堅決打贏藍天保衛戰。全面推行“河長制”,落實河流管護主體責任,健全河岸生態保護、飲用水水源地保護、地下水警戒保護三條藍線管理制度,確保水生態和群眾飲水安全、充足。加強城鄉污染治理,推進地下綜合管廊和海綿城市建設,推進垃圾清運和再生資源回收利用體系對接,實現垃圾減量化、資源化、無害化處理。二要法制保障。注重發揮制度的剛性約束作用,建立完善促進生態經濟發展的制度和法律體系,積極開展環境保護地方立法工作,用法制的手段,更好保證天藍地綠水凈。理順環保機構監測監察管理體制,打破制度壁壘,增強環境管理和執法的統一性、權威性、有效性。三要從嚴監督。深刻汲取祁連山生態環境破壞教訓,完善環境資源司法保護機制,對嚴重違反環境保護、自然資源利用等方面法律法規的行為依法從嚴處置,激勵企業走綠色發展、循環發展、低碳發展之路。人大及其常委會要加強環保執法檢查和專項監督,將本域生態環境問題列入重大事項組織調研和作出決定,通過實施最嚴格的環境保護制度,推動生態環境質量持續改善。

  推動綠色發展,培育綠水青山。一要加快轉變發展方式。生態環境問題歸根到底是經濟發展方式問題。必須樹立“留得青山在,才能有柴燒”的意識,深入推進供給側結構性改革,改變過多依賴增加物質資源消耗、過多依賴規模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產業的發展模式,推動轉化為更多依靠創新驅動、擴大內需實現經濟發展。完善經濟社會發展考核評價體系,不簡單地以GDP論英雄,突出綠色發展指標和目標任務完成情況考核,使之成為推進生態文明建設的重要導向和約束。二要合理優化功能布局。國土是綠色發展的空間載體。要嚴格按照優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的主體功能定位,構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局,健全財政、投資、產業等配套政策,約束不合理的空間開發行為,形成各具特色的區域發展格局。要完善生態補償機制,建立生態保護財力轉移支付制度,按照“誰受益誰補償”的原則,引導和鼓勵開發受益地區與生態保護地區,采取資金補償、對口幫扶等措施,實施橫向生態補償,使生態環境建設得到回報。三要低碳高效利用資源。低碳循環發展是綠色發展的題中之義。要以減量化、再使用和再循環為重點,深入實施《甘肅省循環經濟總體規劃》,推行企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造,減少單位產出物質消耗,加強生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接,推進生產系統和生活系統循環鏈接,真正“變廢為寶”,促進資源集約節約利用。要因地制宜發展文化旅游業,整合開發資源,打造特色品牌,最大程度提高文化旅游的產業關聯度和附加值,整體推動發展朝著綠色、循環、低碳的高端方向邁進。

  增進綠色福祉,共享綠水青山。一是在生態富民上要共享。以全面建成小康社會為目標,推動實現產業發展生態化、生態建設產業化,切實把發展生態的過程轉化為富民增收的過程。要結合脫貧攻堅、實施新一輪退耕還林、土地使用權流轉改革和林權改革等政策,發展特色鮮明、經濟效益好的林業、林下經濟,依托本地資源和生態優勢“借景生財”,實現鄉村美、群眾富。二是在生活品質上要共享。全面推進公共生態建設工程,大力改善大氣、水、土壤等環境質量,積極破解城鄉供水、垃圾處理等難題,促進涉及民生領域生態環境明顯好轉。大力推進美麗鄉村和綠色城市建設,將自然、人文、綠色等元素融入城鄉建設之中,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁,促進城市建設與自然景觀相互融合,相得益彰,優化宜居環境,增強群眾的幸福指數。(作者系天水市人大常委會黨組書記、主任)

(責任編輯:楊 夢園 來源:甘肅日報)
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